鉄骨の価格が大きく上昇する中、工事費は上がり続けた。法的規制も加わり、建設費と賃料の収支はなかなか見合う数字にならなかった。設計は、個人の設計者やデザイナーによるプロジェクトチームで進め、ビルの中でオフィスとホテルの動線が非効率にならないよう、コストパフォーマンスを高める工夫を重ねた。それでも、地方都市で収益性の低い事業は、デベロッパーとしての名鉄グループの基準を満たさず、事業化の了承はなかなか得られなかった。
転機は、事業主体の名鉄都市開発から、地域貢献事業として地元企業との共同出資を提案されたことだった。これを受け、入居予定のオーエスジー、豊川信用金庫、加山興業、ハクヨコーポレーションの４社が出資に応じ、共同事業の形が固まった。
地元企業を動かしたのは、自分たちのまちの顔をつくるという、地域への誇りと愛着である。オーエスジーや加山興業、豊川信用金庫、さらには共栄社、バスデイなどはサテライトオフィスとして豊川駅前に拠点を構え、採用や来客対応に生かす。ビルの利用者であるだけでなく、共にビルをつくる当事者として事業を進めた。さらに、豊川市によるホテル・バンケットルームの出店支援制度も、事業化を後押しした。
最後までテナントが見つからなかった宴会場は、ハクヨプロデュースシステムが賃料を払って直営する。企画にとどまらず、テナントとして運営まで担う形だ。
ビルは６階から12階がホテルで、１１２室。最上階にフロントと、豊川稲荷を望む展望浴場を設ける。観光とビジネスの両方の需要を見込み、和の趣を取り入れて差別化を図った。２階から５階はオフィスで、１フロア半を使うオーエスジーなど、地元企業５社が入居する。５階には約２００平方㍍の宴会場（バンケットホール）を備え、着席で１００人を収容できる。１階にはコンビニ、カフェ、レストランが入る。雑居ビルに見えないよう区画をできるだけ大きく取り、各社のロゴサインも掲げた。出資もしている各社の企業ブランドの向上と、共同事業としての一体感を打ち出す工夫だ。
東京で生まれ育ち、仕事もしてきた笠原氏は、東京の虚飾性や、地方を一律に捉える見方に疑問を抱いてきたという。豊川には都会に劣らず暮らしを楽しめる豊かさがあり、それを前面に出して、東京から来た人にも良いと思われるものをつくる。ビルのデザインでも「少なくとも東京のまねではないものをやろうとしていた」と振り返る。ハードは洗練させつつ、運営は親しみやすさを大切にする考えだ。
ホテルの稼働や宴会場の利用をどう定着させるかは、開業後の取り組みになる。11月から豊川稲荷で72年ぶりの午（うま）年開帳が始まり、門前の活性化と駅前の印象向上を担う拠点としての役割が期待される。笠原氏は「単なるビルではなく、常に発信できるメディアにしたい」と語る。名称のフロンティスはラテン語で「顔」「前面」を意味する。名鉄、地元企業、行政の後押しが重なって完成を迎えるフロンティストヨカワは、豊川のまちづくりの先頭に立つ。
